新闻详情

疫情下物流业政策诉求激增

2020-04-06 15:37:02


新冠肺炎疫情对物流业经营短期内产生较大影响,期待更多行业专项政策落地,助力物流企业渡过难关。

疫情在春节期间快速爆发,对中国经济与人民生活带来严重影响。各种紧缺医疗物资、生活必需品的高效率运输,成为打赢这场阻击战的重要环节之一。数字化、智能化物流在此次抗击疫情物流保障中作用凸显。通过大数据、卫星定位、人工智能等技术的综合应用,实现快速精准的车辆调度,提供车辆实时定位、车辆状况监测,确保各类保障物资能够高效、及时、安全地运抵抗击疫情一线。

从各大物流平台运营情况来看,短期内疫情对物流业的经营产生明显影响,除冷链、快递等应急保障细分领域有所突破,公路干线、零担、大件等物流业交易量仅为2019年同期的10%-30%,降幅明显。根据疫情发展、供需两端以及宏观形势分析,该影响还将持续一段时间。现阶段物流企业复工率低导致运力紧张,多数司机未正常开展运输活动,运力调度难度大,难以满足用户需求。另外,各省市限行政策、交通管制加强,且要求不一,部分运输业务无法开展。

从中央到地方各级政府陆续出台百余项政策,帮助企业渡过难关。现阶段政策多是普适性无差异政策,疫情受困的企业特别是中小企业均可受益。在完成这个阶段的政策托底以后,更加期待解决实际问题的行业政策。如交通运输部近日发布的在疫情防控期间免收全国收费公路车辆通行费的政策,使广大货运司机真正受益,切实降低物流成本。

从短期来看,一方面疫情防控期间,迫切需要各地将“通行证”政策落实到位。公安、交通、卫生等管理部门在实施现场监管时,对已经采取消毒和防疫措施并且有通行证的车辆确保畅通无阻,对向疫情重点区域运送物资的司机、装卸工,符合条件前提下不得采取隔离措施保证充足运力。参与此次疫情应急保障的物流企业地方政府给予补贴奖励,或一定额度的更加低息贷款,特殊时期给予还本付息延期支持。参与个人及车辆,提供免费保险,隔离补贴,实施以信用体系为基础的更加广泛的奖励措施。

有效的减税减租降费政策,可解决物流企业现金流和固定成本的生死存亡问题。建议免收公路物流企业承担的一季度社保、医保费用。适当减免物流仓储企业房租。

长期政策,建议将交通运输业增值税税率由9%下调至8%。虽然2019年交通运输业增值税税率由10%下调为9%,但购置车辆和油料税率由16%下调13%可抵扣额下降,交通运输业实际税收负担没有降低,所以建议借此机会再次下调税率。对于经营困难的中小物流企业提供低息信用贷款以保障其资金周转,各地酌情增加贷款、租赁、保理额度,缓收或减免利息。

此外,网络货运业态模式正处于新政实施的关键时期,受疫情影响节奏放缓。建议依据国家税务总局最新减税政策,对疫情防控重点保障物资网络货运交易免征增值税政策各地加快落实。各地网络货运新政的政策过渡期适当延长,对于无车承运试点企业更换资质的时间期限延长,保证其在资质申领过程中仍可以开展网络货运业务。

对于突发性公共事件,建议建立物流应急机制。利用互联网大数据等技术手段建立全国重大公共事件的物流应急保障平台,并充分发挥社会化互联网货运平台企业的巨大优势,形成有效的政企协作模式,为重大公共事件提供高效率、高质量、协调统一的物流保障。从国家到地方建立完善的分级物流应急应战保障机制,由国家、省、市政府设立应急物流专项资金,开展应急物流的基础设施建设以及重点应急保障物流企业的资金扶持奖励。